国企档案管理路径探析
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【摘要】“陕投集团”为推动档案工作与集团各项事业同步发展,探索了一条管理科学、流程合理、定位准确并行之有效的“四高”管理途径:高起点搭建管理架构,高要求夯实业务基础,高定
“陕投集团”为推动档案工作与集团各项事业同步发展,探索了一条管理科学、流程合理、定位准确并行之有效的“四高”管理途径:高起点搭建管理架构,高要求夯实业务基础,高定位推行档案信息化,高标准配备档案设施。这些举措对加快档案信息化换挡升级,促进国有企业持续健康发展具有借鉴指导意义
随着市场经济的持续发展,现代企业经济制度的不断完善,国有企业也随之迅速发展,而以往传统的档案管理模式已不能满足新时期企业的发展需求。因此,进一步优化并创新国企档案管理已呈现必然趋势。本文通过分析当前我国国有企业档案管理存在的问题,以陕西投资集团有限公司(以下简称“陕投集团”)为例,探析了我国国企档案管理的有效路径。
陕投集团作为陕西省首家国有资本投资运营公司,注册资本100亿元,总资产1400多亿元。近年来,在推动陕西经济发展、提升国企社会影响等方面发挥着重要作用。为推动档案管理工作与集团各项事业同步发展,我们在档案管理工作方面做了大量有益的探索,逐渐摸索了一条管理科学、流程合理、定位准确并行之有效的管理途径。
一、提高国企档案管理的重要性认识
国企档案的资料信息由运营、管理以及生产等多个方面汇聚而成,其中详细地记录了企业经营至今的发展历程。随着社会经济环境不断优化,各类新型技术层出不穷,国有企业的档案内容载体也变得更为多样化,这些档案内容除了记录国企以往的所有历史活动,同时也对企业未来的发展提供了有效、科学的参考及指导。
二、国有企业档案管理存在的问题
(一)管理方面
当前我国国有企业处在深化体制机制改革中,档案管理部门的地位有所削减,档案人员流动性大,管理队伍不稳定,基础工作不够牢固,管理不够规范,利用不够广泛。有些企业思想认识不够,认为档案归档案,管理归管理,在实际应用中缺乏应用意识,没有真正从对历史负责、对企业负责的高度去做好档案管理工作。
(二)使用方面
部分国企依旧存在手工归档的情况,容易出现笔迹不一、书写潦草、内容和目录填写不详等一系列问题,降低了档案的参考价值。此外,还有部分国企档案存在重保管轻利用现象,没有充分发挥档案资料为企业经营管理提供服务的作用,出现大量信息资源闲置,工作效率低下等现象。
三、原因分析
(一)档案管理队伍不强
随着国企改革的持续推进,经营管理方式也产生了巨大的转变。许多国企的档案部门遭到削弱,领导不够重视,资金投入较少等现象普遍存在,多数企业没有设置专职档案人员,普遍存在兼职情况,对于档案管理工作系统化、精细化、科学化管理而言仍是杯水车薪。
(二)档案管理人员业务素质不高
当前国有企业中有许多文书岗位兼任档案管理工作,大多没有经过上岗培训和继续教育,系统知识缺乏,创新力不足,综合素质有待提高,无法满足企业发展需要。
(三)档案工作设备设施不足
有些国有企业管理层认为把纸质文件收集整理进行保管,就是档案管理工作的主要内容,没有考虑到数字档案管理对扫描仪、服务器、安全设备等信息处理设备的需求。认为对档案管理设施的投入,没法在短期内得到回报,造成档案信息化管理的后续工作没法开展。
四、改进措施
(一)高起点搭建管理架构
1.建立强有力的档案管理队伍。陕投集团档案实行“统一管理、分级负责、专兼职档案人员结合”的管理模式,由一名班子成员分管档案工作,综合办公室统筹指导,档案室负责档案工作各环节,对集团本部档案统一管理,同时指导下属公司规范档案工作。目前集团系统专职档案人员48人,兼职档案人员154人。管理架构清晰,体系顺畅,人员稳定,结构合理,为提高档案工作管理水平打下良好基础。
2.强化档案管理队伍素质。陕投集团通过“请进来,走出去”等方式,为档案人员提高业务素质创造条件。一是主动邀请档案部门专家现场指导、上门授课;二是每年安排档案人员参加各级档案部门培训,培训率100%;三是从集团系统抽调经验丰富的档案人员,定期驻点到新建项目指导;四是每逢项目档案验收,组织新建项目档案人员参加验收会议,现场学习实践;五是定期组织各单位办公室主任、专兼职档案人员召开座谈会,研讨档案工作;六是通过组织档案知识竞赛、表彰先进等方式,激发档案人员争先创优意识;七是采取多种方式开展《档案法》的宣传,进行档案管理意识教育,提升企业所有员工对档案管理的认识。
3.实施档案工作精细化管理。将集团推行的精细化管理理念融入档案工作,并归纳总结出各个环节的最佳工作方法,实现了档案服务功能的最大化。近年来,陕投集团努力探寻档案工作的新方法、新途径,通过档案精细化管理与实践,带领系统各单位圆满完成了档案目标管理认定等多项工作任务,实现了陕投集团档案工作的跨越式发展,并获得多项荣誉。
(二)高要求夯实业务基础
1.加强建设项目档案管理。建设项目从筹备期开始,陕投集团就明确提出要求,保证档案工作与项目建设同步推进。通过跟踪
文章来源:《现代企业》 网址: http://www.xdqyzz.cn/qikandaodu/2020/0803/334.html
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